Eric 今日美政
拜登总统昨天晚上在国会山发表了自己上任以来的第三次国情咨文演讲。总统向国会做国情咨文汇报的做法,来自于美国宪法的规定。早期一直是由白宫递交一份书面报告给议会,相当于总统的工作汇报。但由于宪法规定得非常模糊,所以早期也没有形成一个固定的制度。说白了大家并不太清楚这个国情咨文到底在政治上有什么功能。
直到一战期间的威尔逊总统,发现这是一个总统直接向议会所有成员发表演讲的好机会。国情咨文才被固定下来,每年 2 -3 月份的时候,由总统到国会山去做一次演讲。所以这里我们需要清楚一个概念,今天的国情咨文演讲已经完全没有了宪法中规定的 “向议会介绍联邦情况” 的目的;而完全是一次总统针对国会的游说行动。
尤其在大选年,这就是在任总统最好的,最有效的竞选连任或者为自己支持的候选人背书,顺便打击对手的最佳表演场所。所以在观看国情咨文的时候,我们在关注总统演讲内容的同时,更多地需要注意,总统所讲的那些内容,引起观众极强的欢迎,或者反对派极大的反感。因为这次演讲本身,也是总统对于即将到来的大选,投出的一颗问路石,他的竞选团队也需要通过舆论对这一次国情咨文演讲的反应的分析,来确定自己下一步竞选的战略。
作为拜登来说,大家最关心的可能还是拜登的身体和精神状态。我们希望从这次国情咨文中看出他对于即将到来的残酷的选战,到底有没有足够的体力和精力应对。但周四晚上拜登的表现,可以说出乎了绝大多数人的预料。在我印象里,这可能是拜登表现最好的一次公共演讲。在长达一个多小时的演讲中,81 岁的拜登几乎全程不看稿子,那么长一篇演讲的内容,竟然完全熟记于心。这种脑功能上的能力确实是非常令我感到意外的。不但如此,对于共和党方面偶尔出现的反对声音,拜登的反应非常敏捷,回答得体而幽默,引起听众们的欢笑。整个演讲中,拜登招牌性的那种口齿不清几乎很少表现出来。这里需要说明一下,一些人可能认为拜登的口齿不清可能和他在 80 年代做得两次脑部手术有关。但这不是真的,因为那两次手术主要是脑血管方面的,而不涉及到脑实质,一般不会影响脑功能。拜登年轻的时候就有口吃的毛病,年纪大了以后,会多人会把这种毛病和人年老之后记忆力衰退造成的口齿不清相混淆。这就给人一种拜登老了,脑子糊涂了的观感。但通过昨天晚上的这次国情咨文,我觉得我们可以不必担心拜登的脑功能水平。实话实说,让我去做这么长时间的一次演讲,不看稿子还能记住全部内容,我也做不到。所以我经常会非常佩服美国的这些老政治家们,他们确实具有一些超人的能力。还记得佩罗西议长 78 岁高龄踩着 10 里米高跟鞋连续发表 8 个小时演讲的事儿吗?你注意到拜登这一个多小时的演讲中,他一口水都没有喝过吗?都是神人!
全场多次爆发出 “再干四年!” 的呼声。这种呼声对于一个要求连任的总统来说,都不稀奇。但从这种欢呼的力度和频率来看,拜登的表现确实增加了他们对支持拜登的信心。按拜登这个晚上表现出来的状态来看,再干四年,是有实力基础的。
这次国情咨文的主角,其实是两个人。一个是拜登,而另一个就是拜登口中的 “我的前任”。拜登非常狡猾地始终拒绝提川普的名字,而一直称之为 “我的前任”。拜登在很多地方将自己的政策与 “我的前任” 的政策进行了对比。比如在说到美国对待俄乌战争的问题上,拜登引用了 “我的前任” 的原话,“让普金在欧洲为所欲为” 吧这种极不负责任的说法,引起全场一阵嘘声。共和党的众议院议长 Mike Johnson 甚至都无法抑制地面露尴尬之色。而拜登则再次强调了美国绝不会从乌克兰身边走开,并且敦促共和党的议员们不要再阻拦对乌克兰的援助款项。“我们要给普金带个口信,美国绝不走开,美国绝不向他低头。” 当说这些话的时候,我注意到,即使共和党人一方,都有不少人为拜登鼓掌。对待俄乌冲突的问题上,对乌克兰的援助依然是美国民众支持的一个选项,因此估计拜登在今后的竞选活动中,会多次使用这一条。
在谈到 1 月 6 日国会山暴乱一事时,Johnson 又尴尬地摇了摇头。因为这确实是共和党的一个软肋。但拜登讲了一句非常得体的话,即使戳中了软肋,Johnson 也下意识地点了点头。这句话是 :you can’t love your country only when you win 。你不能只在你赢得选举的时候才爱国,输了你就搞暴乱,就煽动群众去动摇美国的国本,就骂美国是个第三流国家。川普的这些无脑之举,确实给拜登留下了太多的攻击把柄。也成就了拜登的这些金句。
拜登接下来又在女性权利方面对比了自己的立场和 “我的前任”。在女性,尤其是无党派立场的中间派选民的女性中,拜登获得的支持超过川普超过 15 个百分点. 所以这部分选票,是拜登一定要争取的。拜登说,如果大选之后,国会也在我这一边,我将立刻通过立法来恢复女性的堕胎权。这一许诺激起了女性广泛的认同和经久不息的掌声和欢呼声。堕胎权的恢复问题,很可能是这次大选中民主党主打的一张牌。
拜登在今年的大选中,还有一点比较占优势的就是美国整体上经济的复苏。拜登政府在三年内创造了 1500 万个新工作职位,其中 80 万个是制造业岗位。失业率降到了 50 年以来的最低。通胀也从 9% 下降到 3%。拜登也顺势夸耀了一番自己在上台前两年时间中通过的重建美国法案,Chips 法案等国家投资法案。这些措施对于美国经济的快速复苏,确实起到了一定的促进作用。同时,国际需求的增加,也使得美国躲过了通胀。不过我觉得最本质的对经济的影响,还是要看劳动生产率的提高。拜登的投资刺激性经济政策,使得美国的劳动生产率得到了一定提高,三年平均年增长都在 3-4% 之间。而相比之下,通过减税来刺激经济的川普治下,我们就算疫情发生前的数据,劳动生产率的增长也是乏善可陈。经济质量的增长,是要看劳动生产率的。
在社会福利方面。拜登的优势就更大了。这部分他基本上都不怎么去提 “我的前任” 了。而是集中精力陈述了自奥巴马平价医疗法案执行以来,慢性病治疗费用的降低,医保覆盖面的增加,而同时还为联邦节省了医疗开支。拜登承诺,如果他继续连任,他将推动将慢性病的药物自费上限定为 2000 美元/年。如果能实现,这倒真是比 ACA 还要威力巨大的美国公费医疗改革。但拜登没有透露具体的实施方式。很多国家都采取了自费上限的做法,这样可以最大限度地保护普通家庭不至于因为医疗费用的高昂而面临财务困境。
另外,住房 mortgage 补助、教育补助、学龄前托儿服务补助,降低学生贷款的负担,增加教师待遇,这些都是拜登承诺在下一个任期中要进行的立法。为了增加联邦的收入,拜登希望能够把价值超过 10 亿美元的大公司的最低企业税从目前的 15% 上升到 21%,同时可能考虑征收财产税。拜登说,目前美国的亿万富翁平均所得税率是多少呢?是 8%,而普通美国老百姓的税率的 25%。通过对高收入一端的加税,美国联邦政府在未来 10 年中可以增加 5000 亿美元的税收。而美国的各种基础建设社会建设,太需要这笔钱了。
最后拜登提到了美国社会的安全性提高的问题。在这个节点上,在后排的一名共和党人冲着拜登非常生气地吼叫了一阵,然后走出了大厅。我没有听清他在说什么。大概是不满意拜登说在自己治下美国社会安全性提高的结论。那么双方谁说得对呢?我去查了一下,双方都是有道理的。
我们只说最引人注目的恶性凶杀案件的比例。拜登上台的时候,全国因为疫情隔离和严重的通货膨胀,确实是社区败落,一片萧条。恶性案件上升的速度很快。其实上升最快的是川普执政的最后一年,也就是 2020 年,一年上升了 29% 的凶杀案发生率。拜登执政的 2021、2022 年,每年大概上升 5-6 % 的水平。所以治安情况也没有好转。
但到了 2023 年,主要是因为经济情况的好转和收入的提高, 2023 年全国凶杀案比上年下降 12%。拜登将这一下降的部分原因归于美国救援计划向警察部门提供了 150 亿美元的资金,用于增加警力并增加社区治安和心理健康干预项目。拜登又 ”顺便“ 指出,该法案于 2021 年通过的时候,没有一个共和党人投票支持。
关于犯罪率,我这里多说一句:虽然保守派媒体经常报道美国城市的犯罪情况并指责自由主义政策。但在一贯投票支持共和党的州,犯罪率往往更高。无党派智库 Third Way 分析了 2021 年和 2022 年凶杀数据,报告显示,2022 年红州的谋杀率比蓝州高出 33% 。Third Way 发现,连续 23 年的数据表明,共和党总统候选人获胜的谋杀率高于民主党候选人获胜的谋杀率。在 2022 年谋杀率最高的 10 个州中,其中 8 个州在 2020 年大选中投票给川普的。
拜登最后还是在加强枪支管理和向南部边界的安全拨款上将了共和党人一军。你们要求降低犯罪率,但是为什么你们反对加强枪支管理?“我的前任” 很骄傲地说自己在加强枪支管理上啥都没做(事实上川普难得地谦虚了,他刚刚上任就签署法案放宽了对有精神病历史的人购枪的限制);你们想加强南部边境管理,为什么现在迟迟拖着给南部边界的拨款就是什么都不做?Johnson 在背景板上,无奈苦笑着摇了摇头。
总之,这次的国情咨文,拜登表现出来的不仅不是迟钝和迷糊,甚至是一种精力旺盛和反应敏捷。他似乎很享受自己和共和党人的缠斗,还不时去挑逗对方。拜登还主动拿自己的年龄开玩笑,眼神里闪烁着狡黠的目光。拜登最后又说了一句金句 :“咱们不要看谁的年龄更大,而要看是谁的观念更陈旧。”
说得非常好,我们需要看,谁的观念更陈旧,谁还活在怀旧的所谓“过去的好时光”里。
Eric
点赞点赞点赞!终于拜登的声音在天天嘈杂的共和党的胡言乱语叫口嚣中被人听到了!拜登不仅只是一个nice guy,他在三年内所做的事情比正常的总统八年还要多。还记得他一上台就明确了防疫的科学性快速推动了疫苗的普及。阿富汗是个烫手山芋,他不怕惹火上身,坚决的把这个烂摊子收拾了。在经济上完全放手让专家管理,增加利息是川普坚决不让的,拜登却任由联总会一升再升直到经济有明显软着陆的趋势。他是个沉得住气淡定的大将…我非常敬佩他…很不理解有些美国人怎么会这样作践自己的好总统!历史一定会有公断!也谢谢Eric的这篇公正评论!
我觉得拜登或者川普的长篇讲话是有提示的。现在这种技术很发达。别人看不到提示。
有个问题,经常看到类似“美国政府在未来 10 年中可以增加XXX亿美元的税收”,这是指每一年的税收收入都能增加这么多,还是说十年加起来可以增加这么多?因为拜登声称给富人增税可以10年内增加5000亿美元收入,如果按照后一种理解,平摊到每年只有500亿美元,这也就刚刚超过年均财政收入的1%,感觉根本没办法支持拜登那雄心壮志的一揽子计划。
是指十年加起来。这是 CBO Congressional Budget Office 计算成本和收益的一个常用单位。